Изменения в совершении исполнительной надписи нотариусом

Понятие исполнительной надписи

Исполнительная надпись – это распоряжение нотариуса о принудительном взыскании с должника денежных сумм или имущества.

Исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, который подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений, т.е. с применением мер принудительного исполнения.

Исполнительная надпись – это внесудебная форма защиты субъективных прав взыскателя. Ее совершение возможно при строгом соблюдении установленных законом требований.

Виды исполнительных надписей

Нотариусы вправе совершать следующие исполнительные надписи:

· о взыскании задолженности или истребовании имущества

· об обращении взыскания на заложенное имущество

· о неоплате чека

Общие условия совершения исполнительной надписи

Исполнительная надпись совершается, если:

· представленные документы подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику;

· со дня, когда обязательство должно было быть исполнено, прошло не более чем 2 года.

Указанные условия должны соблюдаться одновременно и в совокупности.

Сроки совершения исполнительной надписи.

Срок совершения исполнительной надписи не более двух лет со дня, когда обязательство должно было быть исполнено.

Указанный срок является единым как для физических, так и для юридических лиц.

Датой, с которой начинает течь срок для совершения исполнительной надписи считается дата исполнения обязательства

Если обязательство должно исполняться частями (по графику), срок для возможности совершения исполнительной надписи начинает течь со дня первого нарушения обязательства отдельно по каждому не исполненному в установленный срок платежу

Порядок определения даты исполнения обязательства.

Общее правило: обязательство должно быть исполнено в день, в который это предусмотрено

Специальное правило: срок исполнения обязательства определен законом или иным правовым актом, условиями самого обязательства, обычаями делового оборота

Если обязательство предусматривает не конкретную дату, а период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, то оно подлежит исполнению в любой момент в пределах предусмотренного срока.

Если в обязательстве срок исполнения не определен, и нет условий, которые дают возможность этот срок определить, обязательство может быть исполнено в разумный для этого срок. При неисполнении в разумный срок обязательство подлежит исполнению в семидневный срок со дня предъявления требования должнику со стороны кредитора.

Примеры специальных правил:

· ст. 14 ФЗ "Об участии в долевом строительстве....", взыскание на предмет залога может быть обращено не ранее чем через шесть месяцев после наступления предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства либо прекращения или приостановления строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства;

· ст.ст. 10 и 11 ФЗ "О ломбардах", если заем не был погашен заемщиком в срок, установленный договором займа, ломбард не вправе обратить взыскание на заложенную вещь в течение льготного месячного срока;

· если сданная на хранение вещь не востребована поклажедателем в срок, установленный договором хранения, ломбард обязан осуществлять ее хранение в течение льготного двухмесячного срока;

· ст. ст. 12, 35, 39 ФЗ «Об ипотеке» о праве Залогодержателя требовать досрочного исполнения обеспеченного ипотекой обязательства либо изменения условий договора об ипотеке.

Сроки предъявления исполнительной надписи к исполнению

Если взыскателем или должником является гражданин, исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения

Если и взыскателем, и должником являются предприятия, учреждения, организации - в течение одного года со дня ее совершения.

Законодательством Российской Федерации могут быть установлены иные сроки.

Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Дубликат исполнительной надписи.

В случае утраты исполнительной надписи нотариус по письменному заявлению взыскателя, его представителя или правопреемника выдает дубликат утраченного документа

Документы, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке:

· нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче имущества;

· кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;

· договоры займа, кредитором по которым выступает единый институт развития в жилищной сфере, и кредитные договоры, кредитором по которым на основании уступки прав (требований) выступает единый институт развития в жилищной сфере, при наличии в таких договорах займа и кредитных договорах или в дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;

· договоры поручительства, предусматривающие солидарную ответственность поручителя по кредитному договору, при наличии в договорах поручительства условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса (с 28.12.2019);

· договоры об оказании услуг связи в случае неисполнения обязательств по оплате услуг в сроки, установленные в договорах об оказании услуг связи, при наличии в указанных договорах условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса (с 28.12.2019);

· иные документы, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации:

а) взыскание задолженности по договору займа (залоговому билету), выданному ломбардом, необходимые документы - договор займа (залоговый билет), (ст. 7, 12 ФЗ от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах"); обратить внимание на п.9) закона, а именно совершение исполнительной надписи зависит от согласия или несогласия Заемщика;

б) взыскание задолженности по договору хранения с ломбардом, необходимые документы - договор хранения (именная сохранная квитанция) (ст. 9, 12 ФЗ от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах");

в) взыскание задолженности по арендной плате по договору проката, необходимые документы - договор проката; документ, подтверждающий передачу арендодателем имущества арендатору; расчет задолженности арендатора, подписанный арендодателем и содержащий информацию о суммах и датах получения исполнения в счет погашения обязательств должника по соответствующему договору (ст. 630 ГК РФ).

Документы и сведения, необходимые для совершения исполнительной надписи

· заявление в письменной форме взыскателя;

· расчет задолженности по денежным обязательствам, подписанный взыскателем, с указанием платежных реквизитов счета взыскателя;

· копия уведомления о наличии задолженности, направленного взыскателем должнику не менее чем за 14 дней до обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи;

· документ, подтверждающий направление указанного уведомления;

· если исполнение обязательства зависит от наступления срока или выполнения условий, нотариусу представляются документы, подтверждающие наступление сроков или выполнение условий исполнения обязательства.

Исполнительная надпись на Кредитном договоре (с 15 июля 2016 года)

Определение кредитного договора дано в ст. 819 ГК РФ.

Кредитором может выступать только банк или иная кредитная организация, имеющая лицензию Банка России на совершение кредитных операций.

Со стороны заемщика по кредитному договору может выступать как физическое, так и юридическое лицо.

Кредитный договор должен быть заключен в простой письменной форме (ст. 820 ГК РФ). Требований о нотариальной форме кредитного договора комментируемая статья не содержит.

Со стороны кредитора может выступать как один банк, так и несколько банков. При синдицированном кредите (объединении нескольких банков в синдикат (консорциум) во главе с банком-агентом) кредитный договор может заключаться как банком-агентом, так и каждым банком в отношении своей части кредита.

Специальные условия совершения исполнительной надписи по Кредитному договору:

· кредитор-взыскатель не должен относиться к микрофинансовым организациям;

· кредитный договор или дополнительное соглашение к нему должны содержать условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;

· наступили сроки и условия исполнения обязательства для Должника по Кредитному договору.

Сумма, подлежащая взысканию по исполнительной надписи по Кредитному договору:

· сумма кредита;

· проценты по кредиту;

· сумма расходов, понесенных Кредитором-взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи.

Суммы, которые не подлежат взысканию на основании исполнительной надписи:

· повышенные проценты, пени, штрафные санкции, комиссии;

· просроченные суммы по кредитным картам;

· суммы по овердрафту.

·

Особенности совершения исполнительной надписи на договоре потребительского кредита

Условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса подлежит согласованию с потребителем в рамках определения индивидуальных условий кредитного договора и должно быть включено в текст договора (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей")

Как правило, общие и индивидуальные условия договора потребительского кредита оформляются в виде отдельных документов, имеющих различные наименования. Для совершения исполнительной надписи нотариусу представляются все документы, подтверждающие в совокупности заключение кредитного договора, скрепленные взыскателем в единый документ.

Исполнительная надпись совершается нотариусом на копии такого договора.

Договор потребительского кредита состоит из общих и индивидуальных условий

Общие условия договора потребительского кредита устанавливаются кредитором в одностороннем порядке в целях многократного применения

Другая часть договора, которая подлежит согласованию с потребителем, определяется его индивидуальными условиями.

Исполнительная надпись об обращении взыскания на основании договора поручительства (вступило в силу 28.12.2019)

Договор поручительства должен быть совершен в простой письменной форме (ст. 362 ГК РФ), нотариальное удостоверение не требуется, предусматривать солидарную ответственность поручителя по кредитному договору, содержать условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

Солидарная ответственность означает, что, если Заемщик нарушит свое обязательство, Кредитор вправе выбрать, от кого требовать оплаты: от Заемщика, от Поручителя или от обоих. Притом как полностью, так и в части обеспеченного обязательства (п. 1 ст. 323ГК РФ) .

Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

!!! Уведомление Кредитора о наличии задолженности должно быть направлено как Заемщику, так и Поручителю.

Исполнительная надпись на основании нотариально удостоверенной сделки

Самые распространенные примеры - нотариально удостоверенные договоры займа, аренды, найма жилого помещения.

Для совершения исполнительной надписи необходимо соблюдение условия о нотариальной форме сделки, обязательства по которой не исполняются.

Наличие в нотариально удостоверенном договоре условия о возможности взыскания задолженности или истребования имущества по исполнительной надписи нотариуса во внесудебном порядке не является обязательным, так как такое право взыскателя обеспечивается законом.

Специальные условия совершения исполнительной надписи на основании нотариально удостоверенного договора займа:

Договор займа должен быть нотариально удостоверен.

Кредитор - Взыскатель должен подтвердить нотариусу факт передачи (перечисления) денежных средств, передачи других вещей (имущества) по договору займа и предоставить соответствующие документы (новое - с 28 декабря 2019).

Факт передачи денег может быть подтвержден, в частности, банковскими документами (выпиской со счета, платежным поручением с отметкой о списании денег со счета займодавца), указанием в договоре займа на факт передачи денег, имущества, акт приема-передачи денежных средств.

Сумма, подлежащая взысканию по договору займа:

· сумма займа;

· сумма процентов, неустойки, если их начисление предусмотрено договором займа;

· сумма расходов, понесенных Заимодавцем в связи с совершением исполнительной надписи.

Особый порядок совершения исполнительная надпись об обращении взыскания на заложенное имущество.

Обязательное нотариальное удостоверение договора залога (ипотеки), на основании которого возможно произвести взыскание.

Договор залога (ипотеки) должен содержать условие о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество.

Особый перечень документов, на основании которых производится обращение взыскания на заложенное имущество

Соглашение о внесудебном порядке обращения взыскания

Соглашение о внесудебном порядке обращения взыскания может быть заключено в любое время, т.е. одновременно с заключением договора залога, так и после его заключения.

Данное соглашение может быть включено в договор залога, а может быть отдельным документом. Если соглашение – отдельный документ, оно должно быть заключено в той же форме что и договор залога.

Договоренность о заключении соглашения о внесудебном порядке может быть включена в договор залога как самостоятельное договорное условие, особенно если речь идет о залоге в силу закона.

Соглашение о внесудебном порядке обращения взыскания должно содержать:

· указание на один или несколько способов реализации заложенного имущества;

· начальную продажную цену заложенного имущества или способ ее определения.

Если соглашение предусматривает несколько способов реализации заложенного имущества, право выбора способа реализации принадлежит залогодержателю. Иное может быть определено соглашением.

При решении вопроса о совершении исполнительной надписи об обращении взыскания на заложенное имущество нотариус должен обратить внимание на способ реализации заложенного имущества, указанный в договоре либо в соглашении.

При внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество способами реализации могут быть:

· продажа имущества с торгов по правилам, определенным в договоре или в соглашении;

· оставление залогодержателем заложенного имущества за собой ;

· продажа имущества залогодержателем другому лицу.

Последние два способа реализации движимого имущества возможны, если залогодателем является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность (п. 2 ст. 350.1 ГК РФ)
В случае если взыскание обращается на недвижимое имущество - сторонами договора являются юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, при условии, что ипотекой обеспечены обязательства, связанные с предпринимательской деятельностью (п. 4 ст. 55 ФЗ об ипотеке).

Особый перечень документов, на основании которых производится обращение взыскания на заложенное имущество:

1) договор, обязательства по которому обеспечены залогом;

2) нотариально удостоверенный договор о залоге или нотариально удостоверенный договор, влекущий за собой возникновение залога, в том числе ипотеки, в силу закона, которые содержат условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке (нотариально удостоверенный договор, обязательства по которому обеспечены залогом, или нотариально удостоверенный договор о залоге и нотариально удостоверенное соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке), и (или), если права залогодержателя по обеспеченному данной ипотекой обязательству и по договору об ипотеке удостоверены закладной, закладная.

Исключение: заключенные в простой письменной форме договор залога, соглашение о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество при одновременном наличии нотариально удостоверенного согласия залогодателя на внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество, оформленные до дня вступления в силу - 07.03.2012 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 405-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка обращения взыскания на заложенное имущество» (правило действует с 11.05.2020 года);

3) расчет задолженности должника, подписанный залогодержателем и содержащий обязательно также информацию о суммах и датах получения исполнения в счет погашения обязательств должника по соответствующему договору;

4) заявление залогодержателя о начальной продажной цене (цене реализации) или в установленных федеральным законом случаях отчет об оценке заложенного имущества.

Закладная

В случае, если права залогодержателя по обеспеченному данной ипотекой обязательству удостоверены закладной, залогодержатель представляет нотариусу закладную.

Нотариус устанавливает залогодержателя (владельца закладной) в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)».

В случае выдачи закладной передача прав по обеспеченному договору и залогового права (ипотеки) осуществляется путем передачи закладной, а не посредством изменения записей в реестре прав на недвижимое имущество. Следовательно, залогодержатель, обращающийся к нотариусу с заявлением о совершении исполнительной надписи, должен предъявить нотариусу подлинную закладную, на которой должен иметься непрерывный ряд передаточных надписей (в том случае, если залогодержатель не является первым держателем закладной).

Все листы Закладной должны быть пронумерованы, скреплены, заверены подписью и печатью органа, осуществляющего государственную регистрацию прав.

Условие о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество должно быть указано и в Закладной (статья 14 ФЗ Об ипотеке).

Начальная продажная цена

Начальная продажная цена, то есть цена реализации, определяется в заявлении Залогодержателя.

Вместе с тем начальная продажная цена должна быть определена в договоре залога или в соглашении о внесудебном порядке обращения взыскания.

Если такая цена не указана, то за начальную продажную цену принимается согласованная сторонами в договоре стоимость заложенного имущества (ст. 340 ГК РФ). Ё
Начальной продажной ценой недвижимого имущества при оставлении его залогодержателем за собой будет рыночная стоимость недвижимости, которая определяется в отчете об оценке в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (п. 3 ст. 55 Закона N 102-ФЗ).

Оценка недвижимого имущества

Случаи, при которых обязательна оценка недвижимого имущества определены п. 10 ст.59 ФЗ Об ипотеке, а именно, обращение взыскания:

· на право аренды недвижимого имущества;

· права требования участника долевого строительства;

· недвижимое имущество, оценка которого по договору об ипотеке составляет более чем 500 000 рублей;

· если способ реализации недвижимого имущества – Залогодержатель оставляет недвижимое имущество за собой или продажа заложенного имущества Залогодержателем другому лицу.

Нотариус отказывает в совершении исполнительной надписи

Обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке не допускается (ст. 349 ГК РФ и ст. 55 ФЗ Об ипотеке):

· предметом залога (ипотеки) является жилое помещение (его часть), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для проживания помещением, за исключением случаев заключения после возникновения оснований для обращения взыскания соглашения об обращении взыскания во внесудебном порядке (как проверить – запросить выписку);

· залогодатель - физическое лицо в установленном порядке признано безвестно отсутствующим

· заложенное имущество является предметом предшествующего и последующего залога (ипотеки), при которых применяется разный порядок обращения взыскания на предмет залога (ипотеки) или разные способы реализации заложенного имущества, если соглашением между предшествующим и последующим залогодержателями не предусмотрено иное;

· имущество заложено в обеспечение исполнения разных обязательств нескольким залогодержателям, за исключением случая, если соглашением всех созалогодержателей с залогодателем предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания;

· предметом ипотеки является земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, на который распространяется действие Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и на котором отсутствуют здание, строение, сооружение;

· предметом ипотеки является земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, предоставленный гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, животноводства или огородничества, а также здания, строения, сооружения, находящиеся на данном земельном участке;

· предметом ипотеки является земельный участок, который указан в пункте 1 статьи 62.1 ФЗ "Об ипотеке" (земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, если такие земельные участки предназначены для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства и передаются в обеспечение возврата кредита, предоставленного кредитной организацией на обустройство данных земельных участков посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры) и на котором отсутствуют здания, строения, сооружения;

· предметом ипотеки является имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности;

· право залогодателя на заложенное имущество не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

· предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества (ст. 3 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и ст. 7 ФЗ «О вывозе и ввозе культурных ценностей»).

Процедура взыскания задолженности или истребования имущества по исполнительной надписи нотариуса

Место совершения исполнительных действий:

· если должником является гражданин, то по месту его жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества;

· если должником является организация, то по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Совершение исполнительной надписи удаленно в форме электронного документа (с 29 декабря 2020 года)

· удаленно, т.е. без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением такого действия;

· при удаленном совершении нотариального действия заявитель направляет в Федеральную нотариальную палату через ЕИС нотариата, в том числе посредством Единого портала госуслуг, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью заявление о совершении нотариального действия удаленно с приложением необходимых документов в электронной форме;

· ФНП передаст поступившее заявление и прилагаемые к нему документы нотариусу, заявившему в автоматическом режиме о готовности совершить соответствующее нотариальное действие удаленно;

· нотариус должен проинформировать заявителя о размере платы, взимаемой за совершение данного действия, и указать реквизиты для оплаты;

· не позднее чем через 5 рабочих дней со дня получения нотариусом информации, подтверждающей оплату, заявителю должен быть направлен нотариальный документ (или мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия/ об отложении его совершения) в электронной форме;

· нотариальное действие по совершению исполнительной надписи заносится в специальный электронный реестр нотариальных действий, совершенных удаленно, который будет вестись в ЕИС нотариата;

· на бумажном носителе электронная исполнительная надпись может быть выдан по просьбе заявителя.